唐山市人民醫(yī)院

關(guān)于社會(huì)捐贈(zèng)的管理辦法（修訂版）

唐人院財(cái)字[2020]2號(hào)

為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院依法依規(guī)接受捐贈(zèng)，根據(jù)唐山市衛(wèi)生健康委員會(huì)下發(fā)的《關(guān)于全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在疫情防治期間依法依規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)物資的通知》要求（唐衛(wèi)健財(cái)【2020】14號(hào)），結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，特制度管理辦法如下：

一、捐贈(zèng)的定義

本辦法所稱(chēng)捐贈(zèng)是指自然人、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)捐贈(zèng)人）自愿無(wú)償向醫(yī)院提供資金、物資等形式的公益性支持和幫助。

二、接受捐贈(zèng)的依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》及民政部相關(guān)規(guī)定，不具有公開(kāi)募捐資格的組織或個(gè)人不得開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)（如公開(kāi)發(fā)布接受社會(huì)捐贈(zèng)公告），需與具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織合作，由該組織開(kāi)展公開(kāi)募捐并管理募捐款物，醫(yī)院可轉(zhuǎn)發(fā)合作的公開(kāi)募捐信息。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《衛(wèi)生計(jì)生單位接受公益事業(yè)捐贈(zèng)管理辦法（試行）》（國(guó)衛(wèi)財(cái)務(wù)發(fā)）【2015】77號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，醫(yī)院可接受社會(huì)各界對(duì)本單位主動(dòng)公益捐贈(zèng)。

三、接受捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則

（一）接受捐贈(zèng)的物資必須來(lái)自依法合規(guī)的正規(guī)渠道；

（二）接受捐贈(zèng)的物資必須自愿無(wú)償；

（三）接受捐贈(zèng)的物資必須符合公益性和非營(yíng)利性；

（四）接受的捐贈(zèng)的物資必須在保質(zhì)期內(nèi)，需要有醫(yī)療器械注冊(cè)證或達(dá)到相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的合格證，保證資質(zhì)齊全，質(zhì)量可靠。

（五）接受捐贈(zèng)的物資必須信息公開(kāi)，強(qiáng)化監(jiān)管。

四、醫(yī)院可以接受以下公益性捐贈(zèng)

（一）用于患者醫(yī)療救治費(fèi)用減免；

（二）用于公眾健康等公共服務(wù)和健康教育；

（三）用于人員培訓(xùn)和培養(yǎng)；

（四）用于衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)W術(shù)活動(dòng)；

（五）用于衛(wèi)生領(lǐng)域科學(xué)研究；

（六）用于公共設(shè)施設(shè)備建設(shè)；

（七）用于其他公益性非營(yíng)利活動(dòng)。

五、醫(yī)院不得接受以下捐贈(zèng)

（一）不符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定；

（二）涉及商業(yè)營(yíng)利性活動(dòng)；

（三）涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和商業(yè)賄賂；

（四）與衛(wèi)生系統(tǒng)各單位采購(gòu)物品（服務(wù)）掛鉤；

（五）附有與捐贈(zèng)事項(xiàng)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研成果、行業(yè)數(shù)據(jù)及信息等權(quán)利和主張；

（六）不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療法規(guī)要求的物資；

（七）附帶政治目的及其他意識(shí)形態(tài)傾向；

（八）損害公共利益和其他公民的合法權(quán)益；

（九）任何方式的索要、攤派或者變相攤派。

六、捐贈(zèng)物資的接受

（一）、醫(yī)院接受捐贈(zèng)物資時(shí)，要做好驗(yàn)收工作，把好質(zhì)量關(guān)。

（二）、醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)人協(xié)商一致，自愿平等簽訂書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議或由捐贈(zèng)單位或個(gè)人出具定向捐贈(zèng)意向書(shū)，明確捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值、用途以及雙方的權(quán)利、義務(wù)。人員培訓(xùn)和培養(yǎng)、學(xué)術(shù)活動(dòng)和科學(xué)研究等方面的捐贈(zèng)，捐贈(zèng)人不得指定受贈(zèng)單位具體受益人選。

（三）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等特殊情況下接受捐贈(zèng)的，可以根據(jù)情況適當(dāng)簡(jiǎn)化書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議，參照唐山市衛(wèi)生健康委員會(huì)下發(fā)的《關(guān)于全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在疫情防治期間依法依規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)物資的通知》要求（唐衛(wèi)健財(cái)【2020】14號(hào)）。

（四）、醫(yī)院各科室、部門(mén)和個(gè)人不得直接接受捐贈(zèng)，必須以單位法人名義接受社會(huì)捐贈(zèng),并按照實(shí)際收到的貨幣金額或非貨幣性捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)價(jià)值，開(kāi)具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制并加蓋受贈(zèng)法人單位印章的公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)，及時(shí)將捐贈(zèng)票據(jù)送達(dá)捐贈(zèng)人；接受的捐贈(zèng)工程項(xiàng)目，捐贈(zèng)人可以留名紀(jì)念或提出工程項(xiàng)目名稱(chēng)等。

（五）、接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)全部納入單位財(cái)務(wù)部集中統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，任何科室和部門(mén)不得截留，不得設(shè)立小金庫(kù)。單位接受的非貨幣性捐贈(zèng),必須入庫(kù)登賬，建立支領(lǐng)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄支領(lǐng)記錄，納入醫(yī)院資產(chǎn)統(tǒng)一管理。達(dá)到固定資產(chǎn)核算起點(diǎn)的，要按照固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定管理。

（六）、醫(yī)院接受的社會(huì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，根據(jù)捐贈(zèng)文件或協(xié)議、物資接收清單、資金到賬憑證等進(jìn)行賬務(wù)記賬，由財(cái)務(wù)部根據(jù)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)性質(zhì)分別核算：接受的非限定用途的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，納入單位“其他收入-捐贈(zèng)”核算；接受的限定用途的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，納入單位“專(zhuān)用基金-捐贈(zèng)基金”，按捐贈(zèng)項(xiàng)目分設(shè)明細(xì)核算；財(cái)務(wù)部需健全捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理。

（七）、對(duì)捐贈(zèng)人委托紅十字會(huì)和市衛(wèi)生健康委員會(huì)進(jìn)行分配的捐贈(zèng)物資，醫(yī)院根據(jù)分配方案開(kāi)具物資調(diào)撥接收單和由財(cái)政部分統(tǒng)一印制并加蓋受贈(zèng)法人單位印章的公益性事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)，醫(yī)院的物資管理部門(mén)及時(shí)辦理出入庫(kù)手續(xù)并做好臺(tái)賬登記工作。

七、捐贈(zèng)物資的使用

（一）、醫(yī)院必須尊重捐贈(zèng)人意思，嚴(yán)格按照協(xié)議約定開(kāi)展公益非營(yíng)利性業(yè)務(wù)活動(dòng)，協(xié)議限定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的，醫(yī)院不得擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途，如果確需改變用途的，需征得捐贈(zèng)人同意。

（二）、負(fù)責(zé)捐贈(zèng)物資管理的綜合庫(kù)、藥劑科、資產(chǎn)辦、設(shè)備科等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用和管理，并嚴(yán)格執(zhí)行審定批準(zhǔn)的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用方案和執(zhí)行計(jì)劃。每月將捐贈(zèng)物資的取得和使用情況上報(bào)院辦室。

（三）接受的社會(huì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)一般不得用于轉(zhuǎn)贈(zèng)其他單位，不得隨意變賣(mài)處理。對(duì)確屬不易儲(chǔ)存、運(yùn)輸或者超過(guò)實(shí)際需要的物資在征得捐贈(zèng)人同意后可以進(jìn)行處置，所取得的收入仍用于原捐贈(zèng)項(xiàng)目或者各單位事業(yè)發(fā)展。

（四）、捐贈(zèng)項(xiàng)目完成后形成的資金結(jié)余，納入單位經(jīng)費(fèi)結(jié)余管理，用于單位事業(yè)發(fā)展。協(xié)議明確結(jié)余資金用途的，按書(shū)面協(xié)議約定執(zhí)行。

八、捐贈(zèng)物資的公開(kāi)

（一）、醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)向捐贈(zèng)人反饋捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，以及項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果，對(duì)于捐贈(zèng)人的查詢(xún)，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)。

（二）、醫(yī)院要把接受捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)受助財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況列為院務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，每月在單位網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，接受捐贈(zèng)人和公眾監(jiān)督。

（三）、醫(yī)院物資管理部門(mén)要對(duì)捐贈(zèng)方資質(zhì)文件、接受捐贈(zèng)審批表、捐贈(zèng)意向書(shū)、捐贈(zèng)協(xié)議等書(shū)面材料進(jìn)行歸檔。財(cái)務(wù)科對(duì)接受捐贈(zèng)項(xiàng)目的資金、物資情況統(tǒng)一納入年度財(cái)務(wù)報(bào)告。

本辦法自2020年2月1日起執(zhí)行。